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加强职业教育要正确对待“冷、热、不足”

    日前,习近平总书记在考察甘肃省张掖市山丹培黎学校时指出,区域之间发展条件有差异,但在机会公平上不能有差别。要解决这个问题,关键是要发展教育,特别是职业教育。
    与此同时,国务院总理李克强在黑龙江省考察时也强调,我国技能型人才缺口高达2000万,开展技能培训企业有需求、个人有意愿,个人有技能才能有岗位、增收入,还能增强企业竞争力,为我国产业迈向中高端提供支撑。
    总书记和总理的上述两番话都指向了一个共同的关键词:职业教育。事实上,加强职业教育在今年可以说是政策频出。今年年初,国务院印发了《国家职业教育深化改革实施方案》,明确了深化职业教育改革的重大制度设计和政策举措。今年5月,教育部、国家发改委、财政部等6部门联合印发了《高职扩招专项工作实施方案》,对贯彻落实2019年政府工作报告中关于高职大规模扩招100万人的有关要求进行了细化。
    李克强在黑龙江考察时再次明确,要精心组织开展职业培训,用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快实施职工技能提升和转岗转业培训,只要有需求、用得好,资金还可以再增加。
    这些既有加强职业教育的“顶层设计”也有“落地之举”。可以说,近来我国打出了办好职业教育的政策“组合拳”,也将提供比较充分的资金支持,职业教育正步入快车道。而职业教育要迎来真正黄金发展期,还需要解决诸多方面的问题,比如职业教育存在“三冷”,即社会冷、学生冷、家长冷;“三热”即政府热、学校热、企业热;“三不足”即投入不足、师资不足、就业不足。
    之所以存在“三冷”,是因为人们对职业教育还存在“偏见”,认为上了职业学校不是上“大学”。在普通高等院校实现了大面积扩招的情况下,这种心态就尤为明显。其实,职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。这种心态也正在逐步改变,一些高职院校热门专业的录取分数甚至超过了本科院校就是一个例证。我国经济要靠实体经济作支撑,这就需要大量专业技术人才,需要大批大国工匠,“三百六十行,行行出状元”。
    对“三热”则要进行相应的引导。“企业热”应该给予充分支持,“春江水暖鸭先知”,企业需要什么样的人才,作为个人在技能方面需要怎么样的进步,他们自己心里更清楚。有很多企业出资让员工参加职业技能培训,或者给予参加培训时间上的便利,也有很多企业员工利用业余时间来学习技能,这都是值得鼓励的方向。
    对于“政府热、学校热”则需要慎重对待。国家层面上对职业教育大力扶持无疑会加大资金投入,先期从失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金及以后“可以再增加”投入是一块“大蛋糕”。为此,必须尽快建立一套对政府与参与职业教育和培训学校的考核体系,让投入的资金产生实际效果。
    在投入不足方面其实并不是很大的问题。职业培训是一片“蓝海”,近年来,职业培训市场一直处于快速发展阶段。数据显示,预计到2020年,成人职业培训市场规模将达到人民币6078亿元。这无疑会吸引更多的社会资本进入。有投入就会有师资,据统计,在加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务等快速发展的行业中,新增从业人员已经有70%以上来自职业院校。
    可见,加强职业教育的“精准性”,还是需要坚持需求导向。正如国务院发布的《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》提出的,要围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训;围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训;围绕经济社会发展开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及循环农业、智慧农业、智能建筑、智慧城市建设等新产业培训;加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能培训力度。
    总之,职业教育、职业技能培训,不单是缓解就业压力,也是创造机会上的公平。党的十八大以来,党和国家高度重视职业教育发展工作,截至2018年全国有职业院校1.17万所,年招生928.24万人,同时,广泛开展各类培训,每年培训上亿人次,这个体量很大。有了国家政策扶持,有了社会各界的努力,我国职业教育发展也必将迎来“黄金时代”。

    (来源:
中国职业教育与成人教育

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